Доклад на тему: «Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы финансовых услуг и рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов»
Одним из наиболее часто встречающихся нарушений в сфере законодательства о рекламе, является нарушение статьи 28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг.
По данному вопросу наше управление тесно сотрудничает с Министерством экономики Краснодарского края, Управлением региональной безопасности Краснодарского края и Южным главным управлением Банка России.
При администрации Краснодарского края создана рабочая группа по вопросам оказания содействия гражданам, пострадавшим от организаций, осуществляющих недобросовестную практику на открытом финансовом рынке и мониторингу ситуации на рынке автострахования Краснодарского края, в которую входят и сотрудники нашего управления.
Распространение рекламы финансовых услуг регламентированы статьей 28 и статьей 5 Федерального закона «О рекламе»
Краснодарским УФАС России за 2016 и 2017 г. выявлено более 30 фактов распространения рекламы с признаками нарушения требований п.2 ч.3 ст.5, п.7 ч.3 ст.5, п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7, ч.1 ст.28, п.2 ч.2 ст.28, ч.3 ст.28, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» организациями, осуществляющими недобросовестную практику на открытом финансовом рынке.
По результатам рассмотрения дел возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе вынесено более 18 решений о признании рекламы ненадлежащей, выдано более 17 предписаний об устранении нарушении законодательства о рекламе; вынесено 19 постановлений о наложении штрафа.
За 2018 год выявлено более 17 фактов распространения рекламы с признаками нарушения требований п.2 ч.3 ст.5, п.7 ч.3 ст.5, п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7, ч.1 ст.28, п.2 ч.2 ст.28, ч.3 ст.28, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» организациями, осуществляющими недобросовестную практику на открытом финансовом рынке.
По результатам рассмотрения дел возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе вынесено 11 решений о признании рекламы ненадлежащей, выдано более 7 предписаний об устранении нарушении законодательства о рекламе; вынесено 7 постановлений о наложении штрафа.
За 1 полугодие 2019 года выявлено 7 распространения фактов с признаками нарушения требований п.2 ч.3 ст.5, п.7 ч.3 ст.5, п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7, ч.1 ст.28, п.2 ч.2 ст.28, ч.3 ст.28, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» организациями, осуществляющими недобросовестную практику на открытом финансовом рынке.
По результатам рассмотрения дел возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе вынесено 7 решений о признании рекламы ненадлежащей, выдано 6 предписаний об устранении нарушении законодательства о рекламе; вынесено 11 постановлений о наложении штрафа.
Заявителями являются: Южное ГУ Банка России, органы прокуратуры (районные) и соответственно возбуждаем дела по собственной инициативе.
Ответчики: ООО Живите просторно, ООО МФО деньги сразу Юг, КПК Русский капитал, ООО Вайнейменен, ООО Базон, КПК Краснодарский Фонд сбережений, ООО АК Финконсалтинг, ООО Прогресс, ООО ЗПОДМ, ООО Альфаинвест, КПК Центральная сберекасса, Финансовая группа Сберегательный фонд и т.д.
Больше всего нарушений выявлено при распространении рекламы финансовых услуг в печатном СМИ (Сми привлекаем, потому что ответственность несет рекламодатель), а также в наружной рекламе.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Из содержания ст.ст. 4, 30 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» следует, что кредитные потребительские кооперативы имеют право заключать договор передачи личных сбережений, а не договор вклада.
Понятие «вклад» применяется к договорам банковского вклада. В соответствии с п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору банковского вклада одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 835 ГК РФ право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом.
Следовательно, подмена понятий в рекламе «вклад» и «сбережения» противоречит требованиям п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Согласно ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно п.7 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
Согласно п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Все решения и постановления, опредления Краснодарского УФАС России находятся в открытом доступе и публикуются в базе решений на сайте http://krasnodar.fas.gov.ru/
В соответствии со ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в рамках своих полномочий осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства о рекламе, в том числе при распространении рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, распространение которой регламентировано ч.ч. 6-10 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которой:
- не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы и т.д.;
- реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение;
- реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается в период приостановления деятельности застройщика.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч.ч.6-10 статьи 28 несут рекламодатель и частично рекламораспространитель. Хотелось бы отметить, что не всегда таковым является непосредственно застройщик.
Стоит обратить внимание на то, что использованное в ч.6, ч.7 ст.28 ФЗ о рекламе понятие "привлечение денежных средств" подразумевает формирование интереса к определенным инвестиционным отношениям по строительству жилья.
При этом данная норма не распространяется непосредственно на рекламу услуг строителей, строительных компаний по осуществлению индивидуального строительства (возведению дома, коттеджа, бани) на земельном участке заказчика, если из рекламы однозначно следует, что такие компании не осуществляют строительство объектов долевого строительства и заключают договор о строительстве объекта с единственным заказчиком.
Как указано в части 6 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", данная норма не распространяется на рекламу, связанную с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламу жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламу, связанную с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Специальные требования к такой рекламе содержатся в частях 7 - 12 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".
Общие требования к рекламе закреплены в ст. 5 Закона. Вместе с тем к рекламе финансовых услуг, связанных с привлечением денежных средств физических лиц, предъявляются особые требования.
В соответствии с п. 7 указанной статьи не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Закон не раскрывает понятия "существенной информации о рекламируемом товаре". Вместе с тем, обращаясь к ст. 28 Закона "О рекламе", можно сделать вывод, что применительно к рассматриваемому вопросу существенной информацией будут являться:
1) сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом (п. 7 ст. 28 Закона);
2) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети Интернет), на котором осуществляется раскрытие информации жилищным накопительным кооперативом (пп. 3 п. 11 ст. 28 Закона).
При правовом анализе ч.7 ст.28 Федерального закона «О рекламе» следует исходить из того, что реклама должна содержать указание на конкретный источник необходимой информации.
Наличие у потребителей рекламы потенциальной возможности получить необходимую информацию, обратившись к рекламодателю по телефону, приведенному в рекламе, или при посещении его интернет-сайта не освобождает рекламодателя от исполнения обязанности, предусмотренной частью 7 статьи 28 Закона о рекламе.
К основным нарушениям, выявленными Краснодарским УФАС России при осуществлении своих полномочий, являются следующие: в рекламе не указаны сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом и фирменное наименование (наименование) застройщика, а также реклама распространялась в период приостановления деятельности застройщика.
Наибольшее количество нарушений выявлено при распространении рекламы в печатных СМИ и в сети интернет.
В 2018 году управлением рассмотрено 3 заявления о признаках нарушения законодательства о рекламе в сфере строительства, по результатам рассмотрения которых возбуждено 1 дело в отношении ООО «ЖК Курортный» в соответствии с Регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 23.11.2012 №711/12 (принято решение о признании рекламы ненадлежащей), и принято 2 решения об отказе в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков нарушения законодательства о рекламе.
А также рассмотрено 5 административных дел по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ: (дело 57Р-А/2018 в отношении Валова А.И., дело № 226Р-А/2018 в отношении ООО «ЖК Курортный», дело № 229Р-А/2018 в отношении Валова А.И., дело № 298 Р-А/2018 в отношении ООО «Славянский дом», дело № 299 Р-А/2018 в отношении должностного лица Малащенко, по результатам рассмотрения которых управлением вынесено 3 постановления о наложении штрафа на общую сумму 104 тыс. руб. (штрафы не взысканы (20.25 КоАП РФ), а также 2 постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
За текущий период 2019 года Краснодарским УФАС по результатам рассмотрения заявления физического лица возбуждено дело № 19Р/2019 в отношении ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон» по признакам нарушения ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» (в рекламе не указаны сведения о месте размещения проектной декларации) при распространении рекламы ЖК «Тургенев», ЖК Микрорайон «Южане», ЖК Микрорайон «Красная площадь» в журнале «Краснодар Magazine», по результатам рассмотрения которого принято решение о признании рекламы ненадлежащей и выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе (исполнено).
Также были возбуждены административные дела в отношении гр. Болгова Е.В., гр. Морозова Н.А., гр. Афонина Д. по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения требований ч.6, ч.8 ст.28 Федерального закона о рекламе. Нарушение выразилось в распространении рекламы жилищного комплекса вышеуказанными лицами без указания сведений о месте размещения проектной декларации.
А также по собственной инициативе управления возбуждено дело № 72Р/2019 в отношении ИП Белова Г.В. по признакам нарушения ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» (в рекламе не указаны сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом и фирменное наименование (наименование) застройщика), при распространении рекламы ЖК «Инвест», ЖК «Инвест-парк», ЖК «Морская симфония» и др. в газете «Экспресс Ва Банкъ Сочи», по результатам рассмотрения которого принято решение о признании рекламы ненадлежащей и выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе (в стадии исполнения).
Кроме того, в 2019 г. управлением возбуждены 2 дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон» и главного редактора журнала «Краснодар Magazine» Гладущенко Е.С. по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ по факту нарушения ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» при распространении ненадлежащей рекламы в журнале «Краснодар Magazine», по результатам рассмотрения которых в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ применены меры административной ответственности в виде предупреждения.
Хотелось бы отметить, что Федеральным законом от 03.07.2018 №182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» внесены изменения в Федеральный закон «О рекламе», исключающие проведение антимонопольными органами плановых проверок в сфере рекламы (с 14.07.2018г. проведение плановых проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области рекламы отменено).
Однако, основания для проведения внеплановых проверок указаны в ч.4 ст. 35.1 Федерального закона «О рекламе». В 2018 году оснований для проведения вышеуказанных внеплановых проверок управлением не установлено. В 2019 г. оснований для проведения вышеуказанных внеплановых проверок управлением не установлено.
При этом, в 2018, 2019 году в целях выявления фактов распространения ненадлежащей рекламы в сфере долевого строительства участникам рекламного рынка были сделаны запросы о предоставлении информации по фактам распространения рекламы в сфере строительства жилья на территории Краснодарского края с учетом информации, размещенной на официальном интернет-сайте департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (РК «Чистый город», ООО «Южное Медиа Бюро»), а также проводится постоянный мониторинг наружной рекламы на предмет выявления ненадлежащей рекламы в сфере строительства жилья (нарушений не выявлено).
Вопросы, возникающие при взаимодействии – направление органами прокуратуры обращений с приложением ненадлежащих материалов (либо вообще не прикладывают) при распространении информации на сайтах (не прикладывают скриншоты с сайта, либо конкретные адреса сайтов с указанием содержания рекламы для того, чтобы данную информацию можно было найти. Однако в связи с тем, что информация в сети интернет может меняться лучше фиксировать скриншотами.
Статистика дел по рассматриваемой теме доклада.
Краснодарским УФАС России в отчетный период (январь-март 2019 г.) возбуждены и рассмотрены следующие дела.
Дело № 368 Р/2018 возбуждено в отношении ООО «Авто-Краснодар» (юридический адрес: 353900, г. Новороссийск, ул. Солнечная, д.10,оф 32; ИНН: 2311177452, ОГРН:1142311012590) по признакам нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (не указано наименование лица, оказывающего услуги) в журнале «Авто-Краснодар» выпуск № 1 (19) январь-март 2018 г. на стр. 6,7,9. (принято решение, реклама признана ненадлежащей, выдано предписание).
Дело об административном правонарушении № 391 Р-А/2018 возбуждено в отношении ООО «Априори» (юридический адрес:115230, г. Москва, проезд Хлебозаводский, д.7, стр.9, этаж 9, пом. XVI, комн. 2; ИНН: 7724869013; ОГРН: 1137746236100) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения п.2 ч.3 ст.5, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (в содержании указывается на страхование сбережений в ООО СК «Орбита») в газете «Комсомольская правда» № 006-Т от 07.02.2018 г. (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей).
Дело об административном правонарушении № 392 Р-А/2018 возбуждено в отношении ООО «Априори» (юридический адрес:115230, г. Москва, проезд Хлебозаводский, д.7, стр.9, этаж 9, пом. XVI, комн. 2; ИНН: 7724869013; ОГРН: 1137746236100) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения п.2 ч.3 ст.5, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (в содержании указывается на страхование сбережений в ООО СК «Орбита») в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 2 (649) от 20.01.2018 г. на стр.3, стр11. (вынесено постановление о прекращении).
Дело № 393 Р/2018 возбуждено в отношении КПК «Содружество» (юридический адрес: 350020, г. Краснодар, ул. Коммунаров, д.270, пом. 96-101; ИНН: 2310156805) по признакам нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (недостоверная реклама) на рекламной конструкции, установленной на трамвайной остановке по адресу: г. Краснодар, угол ул. Ставропольская/ул. Шевченко (принято решение, реклама признана ненадлежащей, выдано предписание).
Дело об административном правонарушении № 395 Р-А/2018 возбуждено в отношении ООО «Битиси Кэпитал» (юридический адрес:350020, г. Краснодар, ул. Красная, д. 180, литер А, оф. 49; ИНН:2309156416; ОГРН: 1172375064003) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения п.1 ч.2 с ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (реклама содержит гарантии доходности вложений) в газете «Ва-банкъ в Краснодаре» № 2 (649) от 20.01.2018 г. на стр.1 (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело об административном правонарушении № 4 Р-А/2019 возбуждено в отношении ООО «Финансовой холдинг «Капитал» (юридический адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Северная, д.326, оф.316/1; ИНН: 2308253262; ОГРН:1182375009090; дата регистрации в качестве юридического лица- 08.02.2018 г.) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения ч.2 ст.28, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (не является кредитной или некредитной финансовой организацией) в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 8 (655) от 24.02.2018 г. на странице 6, (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело об административном правонарушении № 5 Р-А/2019 возбуждено в отношении ООО «Дас Капитал» (юридический адрес:121500,г. Москва, ул. В. Ботылева, д.6, пом. 5, ком.8; ИНН:7731316860; ОГРН:1167746487028; дата регистрации юридического лица: 23.05.2016 г.) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения п.2 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространения рекламы финансовых услуг (не является кредитной или некредитной финансовой организацией; вклады застрахованы в ООО СК «Орбита») в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 2 (649) от 20.01.2018 г. на стр.24 (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело об административном правонарушении № 30 Р-А/2019 возбуждено в отношении ООО «БиТиСиКэпитал» (юридический адрес: 350020, г. Краснодар, ул. Красная, д.180, литер А, оф.49) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (реклама содержит гарантии доходности вложений) в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 19 (666) от 14.04.2018 г. на стр.24 (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело № 53 Р/2019 возбуждено в отношении КПК «Регион Капитал» юридический адрес: 300041, г. Тула, пр-кт Красноармейский, д. 34, пом.VI; ИНН: 7106080312; ОГРН: 1177154023463) по признакам нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (недостоверная реклама) в журнале «Антенна-Телесемь. Южный регион» № 46 от 19-25 ноября 2018г. на странице 77 (принято решение, реклама признана ненадлежащей, выдано предписание).
Дело об административном правонарушении № 56 Р-А/2019 возбуждено в отношении ООО «Рекламный центр Альбинос» (юридический адрес: ул. Гамалеи, д.19, корп.2, помещение V комната 4, г. Москва, 123098; ИНН:7734398363; ОГРН:1177746058368; дата регистрации в качестве юридического лица:25.01.2017 г.) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (ООО МКК «Вирамани» исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций) в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 12 (659) от 17.03.2018 г. на странице 3 (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей).
Дело об административном правонарушении № 65 Р-А/2019 возбуждено в отношении ООО «Мобиплюс» по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (недостоверная реклама) в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело об административном правонарушении № 73 Р-А/2019 возбуждено в отношении КПК «Сберегательный союз» (адрес: 350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 62, оф.1; ИНН 2309155412 ) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения п.2 ч.3 ст.5, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (вклады застрахованы в ООО «Центральное Страховое Общество») в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 37 (684) от 30.06.2018 г. на странице 24 (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело № 85 Р/2019 (в стадии рассмотрения) возбуждено в отношении ООО «МКК «СОЧИ ФИНАНС А+» (юридический адрес: 354065, г. Сочи, ул. Гагарина, д.27/1, оф.14; ИНН: 2320216250; ОГРН: 1132366013273) по признакам нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (недостоверная реклама) в газете «Экспресс Ва-Банкъ Сочи» выпуск № 49-50 (702) с 3 декабря по 16 декабря 2018 г. на стр. 93.
Дело № 92 Р/2019 (в стадии рассмотрения) возбуждено в отношении ООО «Сейфти Консалтинг» (юридический адрес: 125367, г, Москва, пр. Полесский, д16, стр.1, пом.1, ком.11; ИНН: 7733286674; ОГРН:1167746505959) по признакам нарушения ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» (не является кредитной или некредитной финансовой организацией) в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 65 (712) от 15.12.2018 г., № 1 (715) от 12.01.2019 г.
Дело об административном правонарушении № 96 Р-А/2019 возбуждено в отношении ООО «Авто-Краснодар» (адрес регистрации: 350072, г. Краснодар, ул. Солнечная, д. 10; ИНН 2311177452; ОГРН 1142311012590; дата внесении записи в ЕГРЮЛ: 07.08.2014) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (недостоверная реклама) в журнале «Авто-Краснодар», выпуск № 1 (19) январь-март 2018г.
Краснодарским УФАС России в отчетный период (апрель-июнь 2019 г.) возбуждены и рассмотрены следующие дела.
Дело № 85 Р/2019 возбуждено в отношении ООО «МКК «СОЧИ ФИНАНС А+» (юридический адрес: 354065, г. Сочи, ул. Гагарина, д.27/1, оф.14; ИНН: 2320216250; ОГРН: 1132366013273) по признакам нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (недостоверная реклама) в газете «Экспресс Ва-Банкъ Сочи» выпуск № 49-50 (702) с 3 декабря по 16 декабря 2018 г. на стр. 93. (принято решение, реклама признана ненадлежащей, выдано предписание).
Дело № 92 Р/2019 возбуждено в отношении ООО «Сейфти Консалтинг» (юридический адрес: 125367, г, Москва, пр. Полесский, д16, стр.1, пом.1, ком.11; ИНН: 7733286674; ОГРН:1167746505959) по признакам нарушения ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» (не является кредитной или некредитной финансовой организацией) в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 65 (712) от 15.12.2018 г., № 1 (715) от 12.01.2019 г. (принято решение, реклама признана ненадлежащей, выдано предписание).
Дело об административном правонарушении № 96 Р-А/2019 возбуждено в отношении ООО «Авто-Краснодар» (адрес регистрации: 350072, г. Краснодар, ул. Солнечная, д. 10; ИНН 2311177452; ОГРН 1142311012590; дата внесении записи в ЕГРЮЛ: 07.08.2014) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (недостоверная реклама) в журнале «Авто-Краснодар», выпуск № 1 (19) январь-март 2018г. (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело № 116 Р/2019 возбуждено в отношении ООО «Редакция газеты Сельская жизнь» (352290, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д. 9; ИНН 2372001777; ОГРН 1122372000310) по признакам нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» (не указано наименование лица, оказывающего финансовые услуги) в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018г., (принято решение, реклама признана ненадлежащей).
Дело № 117 Р/2019 возбуждено в отношении ООО «МКК ВСВ-Микрофинанас» (адрес: г. Ейск, Ейский район, ул. Победы, д.78; ИНН 2361011558; ОГРН 1142361001034; дата регистрации: 30.05.2014г.) по признакам нарушения п.20 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» (недостоверная реклама) в газете «Приазовье» № 94 (11567) от 11.12.2018г., в газете «Приазовье» № 95 (11568) от 15.12.2018г. (принято решение, реклама признана ненадлежащей, выдано предписание).
Дело об административном правонарушении № 124 Р-А/2019 возбуждено в отношении КПК «Содружество» (адрес регистрации: 350020, г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 270, помещение 96-101; ИНН 2310156805; ОГРН 1112310004960; дата регистрации юр. лица: 30.08.2011) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» (недостоверная реклама) в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре», выпуск № 66 (713) от 22.12.2018 г. на страницах 11, 15; в газете «Экспресс Ва-Банкъ Сочи», выпуски № 1-2 (704) с 31 декабря 2018 г. по 13 декабря 2019 г., № 51-52 (703) с 17 декабря 2018г. по 30 декабря 2018 г. и № 49-50 (702) с 03 декабря 2018 по 16 декабря 2018 г. на страницах 93; в газете «Купи-Продай Сочи», выпуск № 52 (187) 24 – 30 декабря 2018 г., на странице 1 и на рекламной конструкции (афишная тумба), установленной по адресу: г. Краснодар, ул. Октябрьская (напротив дома № 43, в центре бульвара) (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело об административном правонарушении № 023/04/14.3-252/2019 возбуждено в отношении ООО «Юг-Автозайм» (юридический адрес: 354000, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Горького, д. 87, оф.24; ИНН 2320212294; ОГРН 1132366004792; КПП 232001001; дата регистрации: 13.05.2013г.) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения ч.1, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» (не указано наименование лица, оказывающего финансовые услуги) на рекламной конструкции на здании, расположенном по адресу: г. Сочи, ул. Горького, д. 87, (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Краснодарским УФАС России в отчетный период (июль-сентябрь 2019 г.) возбуждены и рассмотрены следующие дела.
Дело об административном правонарушении № 023/04/14.3-619/2019 возбуждено в отношении КПК «Доверие» (адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Котовского, д. 42, офис 33; ИНН: 2635088530; ОГРН: 1062635107589; дата регистрации: 20.04.2006г.) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения п.2 ч.2 ст.28. п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» (не указаны все условия) в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 45 (692) от 11.08.2018 г. на стр. 2, (вынесено постановление и назначено административное наказание в виде предупреждения).
Дело № 023/05/28-1008/2019 возбуждено в отношении КПК «Доверие» (адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Котовского, д. 42, офис 33; ИНН: 2635088530; ОГРН: 1062635107589; дата регистрации: 20.04.2006г.) по признакам нарушения ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (запрет на привлечение денежных средств) на рекламной конструкции, размещенной на здании, расположенном по адресу: ул. Красная, д. 109, г. Тимашевск на которой 15.05.2019 г. (принято решение, реклама признана ненадлежащей, выдано предписание).
Дело об административном правонарушении № 023/04/14.3-2116/2019 (в стадии рассмотрения) возбуждено в отношении ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь» (адрес:352290, Краснодарский край. Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д.9; ИНН:2372001777; ОГРН:1122372000310) по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (не указано наименование лица, оказывающего услуги) в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018 г.
